03/01/2012 av Baard
15

Inderøy og Mosvik fusjonerte. Oslo/Akershus neste?

Fra 1. januar ble kommunene Inderøy og Mosvik slått sammen. Den nye kommunen har nær 7000 innbyggere. Det er litt under halvparten av økningen i Oslos folketall i fjor.

Man må minst være Sp-ordfører for å mene at millionregionen Oslo og Mosvik med 900 innbyggere bør styres etter sammme mal. Og av og til holder ikke det engang; den nye ordføreren for den sammenslåtte kommunen, Ida Stuberg, kommer fra nettopp; Senterpartiet. “Sammenslått og svinedyrt”, skriver Dagens Næringsliv. Svinedyrt betyr i denne sammenheng at staten opprettholder tilskuddet på samme nivå i ti år, før de også tar sin del av rasjonaliseringsgevinsten som den nye ordføreren ser: “Større og sterkere fagmiljø i administrasjonen. Så kan man nok effektivisere noe”, sier Stuberg.

Inderøy og Mosvik har vært gjennom en lang prosess med kommunestyrevedtak, utredninger og folkeavstemminger. Slik vil kommunalministeren ha det. Hun skriver i Dagens Næringsliv: “Den raudgrøne regjeringa har lagt til rette for forsvarlege økonomiske rammer. No gjeld det at kommunane får organisere seg utan for mykje statleg overstyring.”

Men statlig overstyring er nok ikke så ukjent for regjeringen som det Navarsete vil ha det til. Samhandlingsreformen i helsevesenet, som trår i kraft nå, er vedtatt av Stortinget etter forslag fra regjeringen. Det er jo slik det må være. Et mer kuriøst eksempel på “for mykje statlig overstyring” er “Forslag til endringer i forskrift til opplæringsloven og forskrift til privatskoleloven – Frukt og grønnsaker”, som den rødgrønne regjeringen tredde ned over hodet på såvel Oslo som Mosvik for noen år siden.

Og mens Navarsete og regjeringen venter på lokale prosesser, venter vi langs Bærumsveien på 6. året på at Kolsåsbanen skal bli ferdig. Og på at Fornebu skal bli det senteret for regional utvikling som alle sier de vil ha det til, men som 2 kommuner og ett fylke i tillegg ikke klarer å bli enige om.

Oslo-regionen vokser med lynets hastighet. Det går ikke like raskt med de byråkratiske prosessene som skal  legge til rette for veksten. Hovedstadsregionen er overmoden for en forvaltningsreform. Men den må vedtas av sentrale myndigheter. Det nytter lite å vente på prosesser og vedtak i et 30-talls kommuner og fire fylkesting.

 

PS. Professor Stein Østre skjærer igjennom kommunedebatten i Nationen: “Hvorfor er NHO interessert i færre kommuner, dvs. mer bruk av private underleverandører i offentlig sektor? Svar er åpenbart at NHO ønsker seg flere medlemmer med flere ansatte. Derved øker NHOs inntekter, som igjen gir grunnlag for økte lønninger for NHO-direktørene.” Han glemte oss vanlige NHO-rådgivere. DS.

Publisert i: Blog
  • http://www.nho.no/osloogakershus Nina Solli

    Spennende tanker Baard, vi følger opp dette på den regionale Årskonferansen i NHO Oslo og Akershus 18. april 2012

  • http://bluelines09.wordpress.com/ Terje

    Stein Østre er like sint på NyAnalyse og undertegnede. Det er visstnok en Oslo kampanje mot innlandet dette. Og vi som prøver å nyansere debatten… Sjekk dette http://bluelines09.wordpress.com/2012/01/03/10-minutter-mellom-radhusene-i-kommune-norge/

  • Baard

    Sint er han kanksje, men jeg likte resonnementet: Det som er godt for kommuene er godt for næringslivet er godt for NHO er godt for NHOdirektørene. Og så svikter han i siste ledd og ignorerer NHOrådgiverne. Litt arrogant overfor oss slitere på gølvet.

  • http://bluelines09.wordpress.com/ Terje

    Sliter noe så veldig dere rådgivere (:-)

  • Magni Melvær

    Hei
    Vi er blitt oppfordret av Stotenberg om å være digitale nabokjerringer, så nå skriver jeg mitt førte blogginnlegg overhode.

    Jeg blir så frustrert over denne debatten fordi det hele tiden er snakk om å skape noe stort. Som om ikke avstandene er store nok i de “små” kommunene. Det er sikkert mulig at avstanden til rådhuset er kort i noen kommuner, men det betyr ikke at avstanden til rådhuset kan være lang. Kommunene er ikke en sirkel. Det blir ikke kortere skolevei fordi om en legger ned skoler, det blir ikke flere pårørende ved dødsleiene om en lager avstanden til sykehjemmet lenger. Jeg hører Bernader på radio si at nå trenger vi en reform, men noen god begrunnelse, det er det ikke lett å få øye på. Saken er at vi som bor “usentralt” kjøper ikke dette at alt blir mye bedre om en sentraliserer for det er egentlig det som er tema her. Vi vil bestemme hvor vi skal bo, og vi vil ha gode tjenester der også. Det får vi – det er det flotte.Det er langt bedre å bo i en “liten” kommune enn å være en utkant i en stor. I Aftenposten leser vi om folk som ikke får sykehjemsplass og skikkelig oppfølging. Det er så stort at det blir upersonlig og en forsøker å dele det hele med bydeler som skal ordne opp hver for seg. Lykkes de?
    Det kan godt hende at Oslo er moden for en forvaltningsreform, men kanskje det bør deles mer opp. Byråkrtiet krymper ikke når enhetene blir større og større – det vokser.

  • Baard

    Ikke noen dårlig digital nabokjerringdebut det der. Poenget er verken å legge ned skoler elller sykehjem, men å legge grunnlaget for bedre og mer kompetent drift av kommuner, som den nyfusjonerte ordførerfor Inderøy og Mosvik sier. Smått kan nok oppfattes godt, men ifølge Utdanningsdirektør PetterSkarheim er det motsatte tilfellt på hans felt: “To nivåer i Skole-Norge er hva utdanningstopp Petter Skarheim frykter. Han er svært bekymret for at store skoler i store kommuner drar mer og mer fra små skoler i små kommuner, når det gjelder resultater og kvalitet på utdanningen” (Dagsavisen 08.02.2010)
    Mvh Baard Meidell Johannesen

  • Ole Gustav Narud

    Jeg deltok på NHOs konferanse i dag og hørte debatten og innledningene om kommunestruktur. Det var mildt sagt nedslående. Argumentasjonen til professor Rune Sørensen kokte ned til at kommuner ikke vil slå seg sammen fordi de små har bedre økonomi og de vil ikke dele “rikdommen”. Randi Flesland påstår at forbrukerådets undersøkelser viser at de små kommunene leverer dårligere tjenester (enn de store)til tross for at alle andre undersøkelser viser at innbyggerne er mest fornøyd i små kommuner. Hun fortalte dessuten at hun var for tvangssammenslutning. Når statsbyråkratene opptrer på denne måten i politiske spørsmål utenfor deres kompetanseområde så burde i alle fall ikke NHO applaudere! Forsamlingen ble skånet for motargumentene i denne debatten, noe som neppe gjør dem bedre forberedt på å diskutere i offentligheten. Det hele ble avsluttet med at direktør Bernander slengte dritt til statsråd Navarsete når han skulle avslutte konferansen og hun hadde gått ned fra scenen! Bernander kan ikke oppføre seg slik! For øvrig vil jeg takke for invitasjonen fra NHO til å delta – dette var tankevekkende…

  • Baard

    Ole Gustav Narud
    Jeg mener nok at vi har legitimitet til å mene noe om hvordan forvaltningen bør organiseres. Det har vi både som brukere og som skattbetalere. Det gjelder bedrifter, NHO og forsåvidt også forbrukerrådet.
    Du har rett i at fok i små kommuner er fornøyd med tjenestetilbudet, men det betyr ikke at tilbudet er bedre enn i de store. For et drøyt år siden gikk Utdanningsdirektøren Skarheim og Helsedirektør Larsen ut sammen og sa at helsetilbudet og skoletilbudet var for dårlig i de små kommunene, og at det måtte sammenslåinger til. Bedre ekspertise enn de to på de to største kommunale velferdstejenstene finnes faktisk ikke.

    Bernander hadde en bemerkning til Navarsete som mange sikkert ikke likte. Men drittslenging kan det overhodet ikke ikke kalles.

    Mvh Baard Meidell Johannesen

  • Ole Gustav Narud

    Jeg er glad for at NHO diskuterer kommunestrukturen og mener det er en viktig debatt, men er skuffet over nivået. NHO ønsker å utvide de markedene som deres medlemmer kan selge tjenester i. Det er greit nok. Jeg er uenig, men det er et redelig standpunkt. NHO burde imidlertid stille større krav til de debattene dere organiserer. Medlemmene blir utsatt for en ensidig propaganda for et bestemt standpunkt og blir dermed dårligere i stand til å hevde seg i debattene som kommer.

    Når det gjelder de statlige direktørene (Helsedirektoratet, Utdanningsdirektoratet) som du siterer så vil jeg anta at de neppe er tilhengere av konkuranseutsetting av skoler og sykehjem. Ettersom de er de fremste ekspertene på området så må vel NHO da legge bort argumentene for konkuranseutsetting av slike tjenester? Eller er de bare eksperter når de uttaler seg i tråd med NHOs syn?

    Tvangssamenslåing er et utpreget politisk spørsmål. Forbrukerrådet har ikke hverken mandat eller kompetanse til å uttale seg om dette – og NHO burde ikke applaudere slik forvaltningspraksis. Dere kommer til å møte dere selv i døra :-)

  • Baard

    Vel, hvis det er vanlig prakisis i Åmot kommunestyre å underkjenne ekspertuttalelser fordi de i andre spørsmål antas å kunne komme til å uttale seg motsatt av hva motparten mener, vil jeg tro at dere har livlige møter….

    God helg
    Mvh Baard MJ

  • http://odd.blogg.no - O.

    Er det noe som virkelig gir konsulenter og andre private eksponenter arbeide er det jo virkelig små kommuner – som ikke har ressurser og volum til å kunne tilby tjenestene selv, heller ikke kompetanse til å utrede det,og dermed må kjøpe tjenestene eksternt. Si hva man vil om privates evne til å tjene penger, men at det er dyrt for de små kommunene er i hvert fall sikkert.

  • Gumle

    Personlig har jeg aldri forstått hvorfor det liksom skal være så viktig å ha rådhuset i gangavstand.

    Skal innrømme at jeg selv bor bare 10 min fra Skedsmo rådhus, men har jeg noensinne noen nytte av det?

    Det måtte i tilfelle være på valgdagen. Jeg er der ALDRI ellers. Hadde rådhuset ligget lenger unna og jeg derfor måtte gå til nærmeste skole i steden så hadde jo det vært like greit.

    Selvfølgelig blir det viktig med kort vei til rådhuset i de små kommunene der opptil 50% og endatil flere av innbyggerene jobber i kommuneadministrasjonen, men er *det* noe argument for å opprettholde disse småkommunene?

    At lokalpolitikk og -administrasjon blir rene skjermede tiltaksplasser?
    Ikke rart at det er dyrt her i landet!

  • Ole Gustav Narud

    Noen bemerkninger til innleggene her:

    Til “Baard” – Det er stor forskjell på å underkjenne ekspertuttalelser generelt og å tillate seg å være kritisk til direktoratenes direktører når de uttaler seg om forhold de ikke har kompetanse på. Kommunestrukturen er et politisk spørsmål. Forøvrig viser innbyggerundersøkelsen (DIFI) at innbyggerne er svært mye mer tilfreds med tjenestene i små kommuner på tjenesteområdene helse og skole. Det tar utdannings- og helsedirektørene ikke hensyn til.

    Til “O” – Det er antagelig riktig at “små” kommuner faktisk kjøper tjenester fra private i relativt stor grad. Som ordfører foretrakk jeg at vi for eksempel kjøpte juridiske tjenester fra spesialiserte jurister når vi hadde behov for det, framfor at vi skulle holde oss med egen jurist. Det er merkelig at NHO argumenterer for kommunesammenslåing for at kommunene skal kunne bygge opp egne fagavdelinger med “eksperter” på alle mulige områder. En av grunnene til at kommunesammenslåing blir kostbart er nettopp at større kommuner bygger opp slike spesialiserte byråkratier. Det er mye å lære av hva som skjedde i Danmark etter kommunereformen!

    Til “Gumle” – Dersom du synes det burde være bare en kommune på Romerike så burde du også klare å overbevise dine medborgere om at det beste hadde vært å slå kommunene der oppe sammen? På den annen side burde du og NHO kanskje være opptatt av at kommunene til en viss grad konkurrerer med hverandre? Dersom man får en kommunestruktur med en kommune i hver bo- og arbeidsmarkedsregion så blir dette også kommuner som i større grad vil opptre slik som monopolister gjør. De kommer ikke til å bli mer effektive. Tvert om!

    I det hele tatt synes jeg diskusjonen her bærer preg av at dere ønsker dere tvangssammenslåing av kommuner uansett om det kommer til å føre til større byråkrati, mindre konkurranse og mindre kjøp av tjenester fra private. Jeg vet ikke hvor mange av dere som er ansatt i NHO, men jeg skjønner ikke at medlemmene i NHO virkelig ønsker en slik utvikling?

  • Baard

    Ole Gustav Narud,
    du mener vel ikke at Helsedirektør Larsen og utdanningsdirektør ikke har kompetanse på spørsmål som angår kvaliteten på hhv helse- og skoletilbudet i kommuene?

    At folk er fornøyd i små kommuner, kan ha med nærhet å gjøre. For å vite om skoletilbudet er godt eller dårlig, må man nesten ha noe å sammenligne med.

    Ingen av kommentarene til denne posten er fra NHOfolk.

    Mvh Baard MJ

  • Ole Gustav Narud

    Baard

    Jeg mener at de ikke har kompetanse til å uttale seg om kommunestrukturen. Ikke i det hele tatt, faktisk.

    Direktørene bør uttale seg om kvaliteten i helse- og skoletilbudet – men de har ikke dermed grunnlag for å hevde at kommunestrukturen må endres.

    Et eksempel: Grunnskolen i Sogn og Fjordane oppnår særdeles gode resultater nasjonalt. Ikke så gode som i Oslo, men langt foran de fleste andre fylker. Sogn og Fjordane er dominert av småkommuner. Hva svarer utdanningsdirektøren når han blir konfrontert med slike forhold? Han svarer ikke. Et eksempel her:
    http://www.nationen.no/2010/12/03/politikk/liv_signe_navarsete/kommunal_og_regionaldepartementet/skole/karakterer/6305817/

    og her
    http://www.dagbladet.no/2011/07/09/nyheter/kommuneborsen/skole/innenriks/17242943/

    mvh Ole Gustav

RSS Nyheter fra NHO.no

Mest populære innlegg

Tema